第696章船运问题
亚丁湾位于印度洋与红海之间，是从印度洋经红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。
陶礼元所说的亚丁湾不太平，其实就是指的在这一带海域活动猖獗的索马里海盗。
索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛，北临亚丁湾，东濒印度洋，西交肯尼亚、埃塞俄比亚，西北接吉布提，海岸线长3200公里。
1991年，索马里时任总统穆罕默德?西亚德?巴雷遭推翻后，索马里开始陷入无政府状态。二十多年来，这个被誉为“非洲之角”的国家一直处于战乱状态，被不同派系、不同部族和相互之间混战不断的武装组织所割据。
而“索马里海盗”最初出现的目的，还是正义的。
由于索马里战乱，无政府状态下，对于国家的海洋权益根本就没人管，于是一些外国船只就在索马里附近海域非法捕鱼，还有部分船只在这里靠岸倾倒有毒工业废料。
为了应对这些问题，当地渔民和民兵自行组建了“索马里海岸警卫队”、“全国志愿者海岸警卫队”等组织，驱赶或扣押在索马里海域从事非法活动的外国船只。
当这些民间武装组织在进行保卫家园和自身利益的活动时，他们意外的发现，凭借着他们原始而简陋的武装和船只，竟然可以非常轻易就将那些外国船只捕获。
随后，一些渔民就开始结海盗团伙，通过劫持船只和扣押船员的方式，向船主勒索赎金，金额最多可达上百万美元。
索马里海盗问题由此产生。
近年来，索马里海盗力量不断壮大，人数已从过去五六年间的100人以下发展到现在的1100人至1200人。途经亚丁湾、索马里海域的船舶频繁遭到海盗袭击或劫持。索马里海盗已成为一大国际公害，对国际航运和海上安全构成严重威胁。
而且陶礼元所担心的还不止是这些自发组成的小海盗团伙。
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